为提升南京经济技术开发区水环境治理效能，根据《南京市城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》要求，结合开发区实际，制定如下行动方案：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持问题导向，全面提升排水管网建设养护水平，增强污水收集处理能力，加快建设“清水绿岸、鱼翔浅低”的水生态环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

（二）基本原则

1.突出重点攻坚。聚焦污水处理能力不足、雨天溢流等难点问题，持续做好污水源头收集和污染源头管控。

2.强化综合治理。将污水处理提质增效与道路建设、产城融合、排涝能力提升等有机结合，同步实施工业污染、面源污染治理。

3.坚持建管并重。严管工程质量，加快机制创新，健全排水设施定期巡查等工作制度，实现规范建设、长效管理。

4.树立民生导向。发挥公众监督作用，最大限度减少工程建设和水体污染对城市运行及群众日常工作、生活的干扰，妥善防范、处置潜在环境风险。

（三）目标任务

到2021年底，建成区排口无污水直排，基本消除污水收集管网覆盖空白区；基本完成建成区排水管网排查检测。

到2025年底，基本实现污水管网全覆盖，污水全收集、全处理，构建“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质、污泥处置安全、智慧管理先进”的污水收集处理新格局。

二、行动内容

（一）推进“三消除”，着力解决水质薄弱环节

1.消除劣Ⅴ类水体。巩固消劣整治成效，对建成区河道开展常态化水质监测。夯实“河长制”责任，细化各级河长工作职责，健全河长制巡查台账，深入开展区域界河污染联防联治。（责任单位：环境保护局、城市管理局、建设与交通局、城市建设指挥部、南京新港高新园、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各托管街道办事处）

2.消除雨污水混流排口。开展沿河排口、截流干管及暗涵内排口排查，摸清雨污水管道错接混接情况。按照“源头治理为主、末端截污为辅”原则，科学实施雨污分流工程及排口整治，建立排口电子档案并分类设置标志，压降雨天溢流污染。（责任单位：环境保护局、城市管理局、建设与交通局、城市建设指挥部、南京新港高新园、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各托管街道办事处）

3.消除污水管网空白区。积极开展污水管网空白区改造规划编制和建设工作。推进老旧雨污管网就近接入市政污水管网，对不具备接管条件、近期计划拆迁的管网空白区，可采取临时性收集措施。建立污水管网排查制度，定期对区域内污水管网进行现场检查，及时疏通，发现问题及时上报。（责任单位：规划和自然资源局、建设与交通局、城市管理局、城市建设指挥部、综保区（龙潭）管理局、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各托管街道办事处）

（二）开展“三整治”，着力提高源头管控水平

1.整治工业企业排水。抓好工业园区（集聚区）废水集中处理，全面落实各排污企业纳管信息，深入开展企业排口建档工作；做好排污企业日常监督性监测，多角度加强企业排水监管。整治达标后的企业或小型工业园区，须依法办理排污许可和排水许可，并绘制雨污水管网布局走向图，在企业主要出入口上墙公示。（责任单位：环境保护局、城市管理局、建设与交通局、规划和自然资源局、城市建设指挥部、南京新港高新园、综保区（龙潭）管理局、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各街道办事处、南京东区污水处理管理有限公司、南京高科环境科技有限公司）

2.整治“小散乱”排水。全面排查农贸市场、小餐饮、洗车场等“小散乱”排水户，建立排水问题清单，对小餐饮和夜市排档集中区域进行整治，做好隔油预处理和餐厨废弃物收处工作，全面拆除沿河违法建筑。2025年底前完成所有“小散乱”排水户整治。（责任单位：城市管理局、市场监督管理局、南京新港高新园、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各托管街道办事处）

3.整治阳台和庭院排水。全面排查居民小区、公共建筑和企事业单位内部排水管网、节点井错混接情况，摸清排水去向，列出问题清单，实施管网修复改造。2022年底前，基本完成片区雨污分流清疏修缮工作。（责任单位：建设与交通局、规划和自然资源局、城市建设指挥部、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各街道办事处）

（三）加快“三提升”，着力增强污水收处能力

1.提升城镇污水处理综合能力。积极推进污水厂增容扩建工作，提高污水收集处理可靠性。污水处理厂在生产负荷率接近饱和的情况下，加强设备管理，提高监控水平；在主要用户排水量较低及枯水季节时，合理安排设备检修维护，保证在汛期系统出力，提高系统污水处理效率，降低污染物排放量，使污水综合处理能力得到提升。完善污水处理设施进出口在线监测设备配置。推进尾水资源化利用。（责任单位：规划和自然资源局、环境保护局、建设与交通局、城市建设指挥部、南京东区污水处理管理有限公司、南京高科环境科技有限公司）

2.提升新建污水管网质量水平。高标准开展管网建设，规范招投标管理，建立质量终身责任追究制度，压实建设、设计、监理等单位主体责任，在工程建设过程中存在违法违规行为的，依法依规从严查处。加强新技术、新材料、新工艺运用，严格落实质量监管措施。加强管材质量监管，严厉打击假冒伪劣管材产品。加强管道接口等关键节点管控，推行隐蔽工序视频拍摄、首件工序验收制等质量监管举措。（责任单位：建设与交通局、城市建设指挥部、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司）

3.提升管网养护水平。按照设施权属及运行维护分工，全面检测雨污分流管网状况。结合片区雨污水管网检测工作，建立3

5年为一个排查养护周期的长效管护机制。建成排水管网信息系统，实现智慧化管理。（责任单位：城市管理局、建设与交通局、城市建设指挥部、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司）

    三、实施步骤

（一）系统部署，明确任务。制定本单位落实城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动实施方案，建立健全组织领导机构，明确分工与职责，细化目标任务和考核验收等要求。

（二）总结经验，全面推进。进一步优化行动方案，提高项目实施的精准性和有效性，加快推动污水处理提质增效。

（三）巩固成果，长效管理。通过组织“回头看”方式，持续巩固成效，推动建立污水处理长效机制。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立开发区城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动领导小组，环境保护局、建设与交通局、规划和自然资源局、城市管理局、城市建设指挥部、南京新港高新园、综保区（龙潭）管理局、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各街道办事处、南京东区污水处理管理有限公司、南京高科环境科技有限公司为成员单位，定期会商工作进展，合力推进各项任务。

（二）加强实施管理。科学制定排查、建设、修复、管养的年度实施计划，建立清单化管理、项目化实施、节点化推进的机制，提高项目实施的精准性和有效性。强化“厂网一体化”，结合产城融合，协同推进项目建设，发挥综合效益，同时加强施工组织管理，减少扰民，管控社会风险。

（三）加大技术支撑。引入专业队伍保障工作开展。遴选给排水工程类勘察、设计、监理、管网养护等专家，建立污水处理提质增效行动专家库。定期组织开展专题培训，提高相关从业人员业务能力。

（四）严格考核评估。建立“月报告、季通报、年考核”的工作推进机制，实施定期考核，全面压实责任，对工作不力、进展缓慢的单位将进行通报。

（五）引导公众参与。借助各类媒体平台，加强法律法规和政策信息宣传，动员企事业单位、社会团体、志愿者队伍共同参与监督，共同抵制污水偷排和私搭乱接等违法行为，营造全社会关心、维护水生态环境的浓厚氛围。

相关链接：南京经济技术开发区城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案解读